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媒体报道

凤凰网:保处联动威海模式推动畜牧业转型升级实现新旧动能转换
日期:2018-10-30    浏览次数:

       最近一段时间,由于受“非洲猪瘟”疫情的影响一度让一些老百姓谈猪色变。而山东威海市环山集团的生猪养殖户从红军却对餐桌上的猪肉充满信心:“在威海市无论是餐桌上的猪肉还是街边上的肉包子都可以放心吃!”

       说起这种信心从何而来,就不得不提到威海市畜牧局与中华保险等多家公司共同实施的病死畜禽无害化处理项目以及保处联动威海模式的建立。2017年,文登区投资2500万元建设一座畜禽无害化处理厂,采用高温高压化制处理工艺,对所有的畜禽和特种毛皮动物胴体进行无害化处理,实现了畜禽废弃物资源化再利用。同时,以无害化处理监管平台为纽带,以畜牧监管和养殖保险信息共享为手段,对病死动物无害化处理各个环节全过程进行监管,形成了“业户参与、部门监管、保险联动、专业处理”四位一体的保处联动新模式。

        在传统农户收入中,多元化特征明显,许多农户家庭收入以外出务工为主,农业生产性收入占比逐渐减少。村民单一依靠传统种植,抵御风险能力很低,一旦遇到变故,或因病、或因学、或因灾,极易致贫。而新型农业经营主体在农业生产上成本高、投入大,对灾害风险更为敏感,对农业保险有更多的需求。农业的快速发展,如果没有配套的农业保险的快速发展、创新升级,生产风险缺乏会制约农业的发展。

       无论是对大型养殖企业还是养殖散户来说,保处联动模式的推进都让他们受益匪浅。“以前我们企业都是自己建造化尸池再按照政府部门要求处理,但是我们本身处理能力和处理量也有一定限度,对于我们这种大型养殖企业来说,死亡的牲畜如果没有相应的保险赔付也是一笔不小的损失,现在有了保处联动的模式,无害化处理厂每天派专车来拉走死亡的牲畜进行统一处理,同时进行保险赔付为我们企业从根本上解决了实际问题。”环山集团养猪事业部威海公司总经理王寿成肯定的说道。



       文登区西廒村养殖户王伦军是保处联动模式受益最早的一批养殖户,他说:“以前出现病死牲畜,一般是自己挖坑掩埋。实现保险赔付的话需要打动物卫生监督所、处理中心、保险公司三个电话才能报案,而且三方都需要到场确认非常麻烦,现在只需一个电话,一分钟就可以实现报案,无害化处理厂收集人员就会到场,并将有关取证通过手机上传到平台,三方均可收到,不需要我再提供各种证件,理赔单自动生成线上审核,很快就能拿到赔付。以育肥猪为例,没有保险的病死猪进行无害化处理,养殖场户得到10元,有保险的进行无害化处理,除了得到10元外,还得到保险理赔款多得近500元。我现在养殖母猪100头,育肥猪1000头左右,对于我这种个人养殖户来说,最害怕的就是牲畜出现大面积死亡,保险赔款为我们避免了损失。现在政府的惠农政策对我们养殖户来说是最牢靠的保障。”


        如果说产业兴旺是实现乡村振兴的基石,保险与无害化处理机制在养殖业可持续发展的过程中起到压舱石的作用,降低了畜禽养殖风险,维护了养殖户利益,稳定养殖业的经营,促进了畜牧产业的健康持续发展。中华保险威海中心支公司副总经理程伟表示,通过保险的推动,争取到了各级财政资金,提高养殖户参保积极性。保险的广覆盖,也为随后病死禽畜100%的无害化处理提供保障。病死禽畜的处理,减少了环境污染,也从源头杜绝流入市场、流向餐桌等。

        中华保险威海中心支公司陆续接待各地畜牧及保险机构来文登无害化平台参观考察,并将相关经验倾囊相授并相互断探讨新的改进方法,希望发挥保险优势,结合多方资源,实现跨行业的互动和交流,以无害化处理监管平台为纽带,以畜牧监管和养殖保险信息共享为手段,共同完善政策性农业保险体系,通过推广保处联动机“威海模式”实现美丽乡村新旧动能转换普及更多农村、农户。


       在参观威海天保生物科技有限公司畜禽无害化处理现场时,处理厂厂长周阳介绍道,病死禽畜处理采用了高温高压化制作处理工艺,无害化处理生成肉骨粉及动物油脂由专业机构回收再利用,生产过程中没有废水排放,不仅对周围环境无影响而且能消除疫病传播,维护公共卫生安全。



        谈到开展畜牧业政策性保险共保体运作模式和建立保处联动长效机制的成效时,威海市畜牧局副局长刘永建表示,通过一年多的运用,从经济社会发展的大局来考虑新模式取得了明显成效。保险模式由原来分散的各自为政的模式转变为共保体模式,推动了畜牧业新旧动能转换。扩大了保险承保面、承保率,降低了养殖风险。病死畜禽无害化处理全覆盖,杜绝了病死畜禽乱扔乱埋,降低了污染,对病死畜禽偷卖行为得到有效控制,降低了疫病传播风险,保障了畜产品质量安全。同时推动了监管规范化,使数据采集更为真实、过程监管更为严格、风险防范更加科学、数据分析更加到位。从近两年实施情况看,2017年威海市共承保能繁母猪4.4913万头,育肥猪46.4622万头,分别占全市存栏数的52.2%、56.4%,保费总额达到1600多万,比2016年翻了一番。2018年1月1日至9月30日,全市无害化处理猪428238头、牛14头、羊924只、禽10175455只,集中无害化处理率达到100%。